随着强省会陆续完成突围，万亿都会的主战场，终于落到了非省会都会头上，常州、烟台、唐山……都是未来两年“升级”的热门选项。

而作为昔日“中西部非省会一哥”，洛阳在已往几年被一个个“小兄弟”赶超，经济总量已在5000亿区间倘佯4年之久。对比此前“雄心壮志”提出的2025年经济总量突破万亿的目的，留给洛阳的时间已经不多。

克日，洛阳市委政研室公布调研讲述称，为推动洛阳加速实现万亿级经济总量目的，市委政研室从13个在已往10年间经济总量从5000亿元增进至1万亿元左右的都会中，选取了南通、合肥、长沙、泉州、常州5城举行专题调研，学习借鉴其迈向万亿GDP历程中的履历做法。

眼看着曾经实力相当，甚至不及洛阳的都会，现在已成为学习追赶的工具，洛阳距离万亿目的尚有多远？又向兄弟都会取回了什么经？

看差距

2023年，“停更”一年的“万亿俱乐部”有望一次性迎来常州、烟台两名新成员。在其死后，唐山、徐州、大连和温州4个准万亿都会也将在未来几年陆续完成晋级。

值得注重的是，6座准万亿都会，无一破例均来自沿海省份，仅江苏、山东、浙江三省就占有4席。随着这些都会陆续晋级，江苏将以5个万亿都会数目领跑天下，广东4城排名第二，山东、浙江以3城并列。

相比之下，同属GDP前五强省份的河南，能拿脱手的仍然只有郑州一座万亿都会，泛起显著断层。换句话说，河南亟需培育新的“万亿后备军”。

其中，GDP仅次于郑州且定位副中央的洛阳，无疑被寄予厚望。

早在2021年10月，河南省第十一次党代会讲述就明确提出，洛阳作为中原都会群副中央都会，要锚定万亿级经济总量目的。

今后，洛阳也在多个计划文件中明确目的：到2025年，经济总量突破一万亿元。

然而，近年洛阳经济生长接连失速，要准期完成这一目的难度极大。通过“走出去”学习借鉴，或许能打开一些新思绪。

学习工具为什么是南通、合肥、常州、长沙、泉州？

凭证洛阳市委政研室公布的《关于对洛阳加速实现万亿级经济总量目的若干要害问题的调研讲述》称（以下简称“调研讲述”），从13个都会中选择上述5城，是“综合思量履历做法的可借鉴性”的效果。

从经济走势看，这5座都会经济总量从5000亿级增至万亿左右，合肥、长沙用了6年，南通、泉州、常州用了7年。

若从2019年洛阳GDP历史性跨上5000亿台阶算起，其设计完成到万亿的跃升时间也是6年，与上述5城十分靠近。

再往前追溯，这5个都会的经济实力着实曾一度和洛阳相当，甚至不及洛阳，但却在近20年内完成追赶反超，将洛阳远远甩开。

好比合肥。2003年，合肥、洛阳GDP划分为484.96亿元、686.2亿元，洛阳*优势跨越200亿元。而到了2022年，合肥GDP已突破万亿、到达1.2万亿元，洛阳却还停留在5600多亿元，经济总量不及合肥的一半。

再好比，2012年，洛阳和常州GDP差距为900多亿元，到2022年已扩大至近4000亿元，短短十年就翻了4倍多。

找“坐标”

从曾经平起平坐到现在实力悬殊，生长差距背后，是值得洛阳反思与学习的提高空间。

通过调研学习，洛阳在几个兄弟都会身上学到了什么？

从调研讲述内容看，对5个都会的履历总结涉及产业、科创、人口、文旅、消费等多个领域，其中也不乏一些耐人寻味的新思索。

好比，“产业分工”“协同”“互补”等词在讲述中屡被提及，颇有些“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”的意味。

此前就曾有专家剖析，艰难转型中的洛阳，形成完整的产业链或集群尚需时日，“光靠一个都会单打独斗不行，应和周边都会形成协同生长名目，实现跨区域相助，钻营组团式生长”。

另一个主要靠山是，就在一个月前，河南官宣《郑州都市圈生长计划》已于近期正式获国家生长改造委复函，郑州都市圈由此成为天下第10个获批的国家级都市圈。

差异于其他国家级都市圈，郑州都市圈计划提出“主副协同”的新名目，划分将郑州和洛阳确定为一主一副两其中央都会。这显然也意味着洛阳在区域生长名目中的定位转变。

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图片泉源：《河南省河山空间计划（2021-2035年）（民众版）》

凭证展望，未来我国区域经济呈分化极化态势，70%以上的新动能都将泛起在都市圈和都会群内。

而放眼南通、常州、东莞、佛山等都会的万亿GDP跃升路径，融入都市圈、都会群为其跨越式生长提供了强劲动力，而找准自身在区域产业分工中的定位、构建优势互补的产业系统，成为其承接中央都会资源外溢的要害所在。

这也正是眼下摆在洛阳眼前的难题。

调研讲述直言，在区域分化极化的大趋势下，洛阳作为中西部区域性中央都会，面临着资源延续外流、生长被边缘化的风险。“若是不能找准融入区域经济一体化的路径，在未来生长中将面临极大被动。”

作为“副中央”的洛阳，应该若何找准自己的坐标？

从果然报道看，郑州都市圈提速建设的发力重点之一，正是推动都市圈产业生长分工协作提质。

讲述建议，与周边都会构建合理产业分工系统。详细而言，驻足洛阳“四新一装备”等重点生长产业，与郑州、西安两都市圈之间确立起功效互补、产业错位的分工系统。

好比，郑州、西安两市都设计建设天下一流的新能源汽车生产基地，到2025年预计产能突破200万辆。在此靠山下，洛阳可以在动力电池、铝车身、车用工程塑料、功率半导体等领域与其配套，打造优势产业集群。

破“瓶颈”

调研讲述另一个着墨颇多的词是“人口”，全篇下来共提及52次之多。这背后蕴藏着洛阳不得不直面的现实挑战——人口和人才的流失。

在都市圈、都会群一体化历程中，资源外溢与虹吸效应往往同时存在。尤其在中西部区域，省会都会对周边都会人口的吸纳力愈甚。

第七次天下人口普查（以下简称“七普”）效果显示，2020年河南净流出人口达1483万人，是天下净流出人口最多的省。洛阳的情形也不容乐观。

2019年5月，洛阳市统计局曾对外宣布一组数据——2018年洛阳净流出人口24.82万，官方首次确认洛阳属于人口净流出都会。

从人口总量看，经济体量排名全省第二的洛阳，常住人口数目仅位居第五，不及南阳、周口、商丘等地。

2022年，洛阳常住人口707.9万人，比上一年增添1万人。对比之下，合肥、长沙人口增量均跨越15万人，郑州增量8.6万人。

放到省内，在2012~2022年的十年间，郑州常住人口占全省人口比重从9.9%增添到13%，增进跨越3个百分点；洛阳则从7%增至7.2%，仅增进0.2个百分点。

更要害的是，人口流失叠加人口增进乏力，将带来一系列更深层问题。

调研讲述提醒称，随着老龄化、少子化问题日益突出，预计洛阳劳动力人口比重将延续下降。若是不接纳有用手段吸引人口流入、停止人口流出，将导致人口结构的进一步失衡，为经济社会生长带来严重挑战。

数据显示，洛阳15岁到59岁劳动岁数人口的比重，从“六普”时67.7%下降至“七普”的60.84%，“七普”比重及十年降幅均低于天下平均水平。

这一点，在洛阳此次的5个学习工具中，同样有值得借鉴的履历。

好比，南通延续实行针对南通籍人口的“通籍英才归雁”设计，推动沪通两地“三个一百”工程等，全方位承接沪苏区域优质人才资源。自2017年以来，通籍高校结业生回乡就业率延续增高，“出去一火车，回来一卡车”的人才外流事态得以扭转。

进一步看，这13个万亿级都会在已往十年中，在铺开落户门槛、建设青年友好型都会、吸引大学结业生就业等方面发力，常住人口平均增幅达16.5%，不仅显著高于天下人口增速，也跑赢了所在省、所属都会群的人口增速。

就在克日，洛阳市人才团体揭牌确立，被留意于以市场化治理突破体制机制约束，实现人力资源的调配、整合及优化，从而打破区域引才瓶颈。

用当地媒体的话说，就是要让人才这个“要害变量”，成为洛阳高质量生长的“*增量”。