杭州宁波，为何争相“笼络”绍兴

跨市轨道交通接踵而至，让长三角都会之间越来越近，也是各多数市圈间竞速新的要害手。

日前，《宁波市轨道交通线网计划（2021-2035年）》（以下简称《计划》）宣布。其中一大亮点是，全市远期计划的16条轨道交通蹊径中，有4条都涉及绍兴。

而在此之前，绍兴人早就可以坐着地铁去逛杭州西湖了。前有杭州、后有宁波，浙江两大万亿之城，为何都将地铁修往绍兴？

根据当地媒体的注释，此举是浙江省地“缝”起杭甬产业辐射半径的共识。

杭甬“双城记”动员下，绍兴近年来经济增速在省内脱颖而出，不停甩开嘉兴、迫近温州。杭州、宁波之后，浙江“第三极”悬念再起。

放眼长三角，同为跨市轨交“C位”的常州，有望在今年迈入“GDP万亿俱乐部”，推动苏锡常都市圈能级攀升。未来，在长三角一体化的大舞台上，“杭绍甬”联手，能否成为下一个“苏锡常”?

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今年是长三角一体化生长上升为国家战略五周年。作为浙江甚至长三角举足轻重的两个经济大市，杭州和宁波若何唱好“双城记”备受关注。

亚运为推进“双城记”带来新契机。看着杭州借赛营城，宁波紧迫感愈甚。11月27日，宁波市党政代表团来到杭州，学习杭州改造生长的理念、履历，也与当地党政向导班子探讨杭甬“同城化”的新思绪。

强强联手，塑产业高地，是杭甬“双城记”的主要主题。不外，浙江当地媒体指出，杭州的辐射半径基本处于绍兴诸暨一带，而宁波的辐射半径是绍兴上虞、新昌、嵊州一带，将两座万亿之城的辐射半径“缝”起来，亟待解决。

图片泉源：新京报

要害枢纽，正是绍兴。

“擦亮长三角‘金南翼’，重点支持杭州、绍兴、宁波到舟山的杭州湾南岸一带，是浙江近年来的计谋。”华东师范大学都会生长研究院院长曾刚向城叔剖析示意，包罗杭绍甬在内的杭州湾南岸，被浙江视为未来在天下进一步强势崛起的焦点支持。

顶层设计层面，浙江最先不停推动杭绍甬靠拢。2018年，浙江省政府事情讲述首次提出“推动杭州宁波一体化生长”的想法；今后延续四年，又不中止提及“杭绍甬”这一要害词。

2020年，浙江专门出台《杭绍甬一体化生长实行方案》，全力推动三市形成基础设施互联互通、创新要素顺畅流动、公共服务品质共享的一体化生长名目。去年6月，浙江省党代会讲述进一步提到：唱好杭甬“双城记”，培育国家中央都会，推动宁波舟山共建海洋中央都会，支持绍兴融杭联甬打造网络多数会。

根据绍兴的设想，要建设网络多数会，有两张网很要害：一是交通网，二是产业网。杭州是浙江的航空中央，宁波则是全省的海运枢纽。近年，绍兴一边跟杭州协力生长临空经济，一边携手宁波沿港出海。

同时，杭绍甬间的城际轨道交通正加速迈向融会。《计划》内容显示，宁波全市远期计划的轨道交通蹊径中，涉及绍兴偏向的包罗：9号线甬江科创支线、溪口支线；N3余姚泗门-慈溪逍林线；N4 余姚马渚-慈溪阳明线等。

图片泉源：《宁波市轨道交通线网计划（2021-2035年）》

比宁波更快，杭州先行一步把地铁修到了绍兴。2021年6月28日，杭绍城际铁路（即绍兴市轨道交通1号线柯桥段）通车。去年绍兴地铁一号线主线开通与1号线柯桥段融会运营后，杭州、绍兴实现了市中央地铁互通。

凭证《绍兴市综合交通运输生长“十四五”计划》，绍兴还将努力推动杭绍间轨道交通新线的建设。意料未来，杭绍甬一体化轨道交通网有望完工，并不停织密。

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随着杭绍甬一体化推进，浙江省内的经济名目或将改变。

图片泉源：绍兴公布（蔡海江 摄）

夹在杭甬之间，绍兴曾是浙江最尴尬的都会，GDP增速在2016年一度排名浙江各地市末位。不外，已往几年间，绍兴经济增速显著提升。2021年、2022年、2023年前三季度，绍兴经济增速划分为8.7%、4.4%、7.8%，划分高于全省0.2、1.3、1.5个百分点。

一个主要转变在于绍兴似乎正在走出被“虹吸”的阶段。绍兴市委党校杨宏翔等人研究发现，从企业跨市投资数据信息来看，2018年以后，杭州、宁波对绍兴的新增投资跨越绍兴对杭州、宁波的投资。绍兴已渡过被杭州和宁波“虹吸”资源的阶段，与杭州产业关联度较高而且提升速率较快，与宁波产业关联度较低，但也在缓慢提升。同时，杭州生产性服务业已经形成对绍兴在内等浙江省制造业*梯队都会的匹配与支持。

更要害的是，2021年、2022年、2023年前三季度，绍兴经济增速也跨越了省内经济位次相近的温州和嘉兴。绍兴今年的经济数据更为亮眼，在GDP、规上工业增添值、社消零总额、收支口总额四项数据的增速上，均跨越温州、嘉兴两市。

温州死后，绍兴正在起劲追赶。Wind数据显示，2020年，绍兴与温州之间的GDP差距一度拉大到869.9亿元，到2022年已缩小至678.8亿元；而绍兴对嘉兴的*优势，也在多年逐步走低之后，去年画风“突变”，拉大到超600亿元。

从趋势上看，温州、绍兴及嘉兴的相互竞逐，让浙江“第三城”又增添了变数。在曾刚看来，嘉兴有邻近上海的区位优势，但不在浙江重点生长的杭州-宁波生长轴上，经济规模也还较小，尚不足以打击浙江“第三城”。

温州，一方面受限于在长三角一体化生长中逐渐边缘化的区位条件，已往靠低成本把产物卖向全球的粗放式生长路子，在当下手艺驱动的市场中也显得难以为继。而绍兴，当杭州经济生长重心东移，从“西湖时代”转向“杭州湾时代”，杭州对绍兴的连通性和辐射性都市提高。

曾刚以为，随着杭州湾生长的推进，未来绍兴跨越温州是也许率事宜。他建议，温州想要扭转这一事态，既要施展前期的财富积累优势和遍布在外的宽大温商群体，与杭州、上海甚至北京打造飞地经济，升级产物和商业模式。同时，也要引进更多科研机构，补足科创能力不足的短板。

03

于绍兴而言，身处杭甬之间，面临两多数会的虹吸，一直试图把“东拉西扯”酿成“左右逢源”。

而在长三角竞逐中，前有上海多数市圈虹吸之势，后有苏锡常都市圈的“夹攻”之忧，杭甬何尝不想提升要素设置能级，保持区域竞争的优势职位。曾刚以为，浙江对杭州湾南岸的扶持，正是出于这种生长需要。

借助绍兴这根“金扁担”，杭州、宁波才气联系得更慎密，“金扁担”的作用也才气加倍凸显。有媒体评价，未来，随着交通基础设施加速建设，产业协同联动不停强化，浙江的“杭绍甬”，也可能像江苏的“苏锡常”那样，成为一个习用的牢固词组。

“杭绍甬”，能否成为下一个“苏锡常”？在曾刚看来，当前促进民营经济生长壮大的政策麋集出台，杭绍甬区域依附民营经济生长水平和活跃水平的优势，发作力不容小觑。

2023 年浙江民企*榜单显示，浙江*民企主要群集在杭绍甬区域，其中杭州38席，宁波16席，绍兴11席，位居全省前三，合计占全省65%。

曾刚举例说，杭绍甬一批民营企业，靠着自身天真的手艺转化应用和谋划治理机制，从加工环节切入当地不占资源优势的稀土、石墨等新质料产业，生长为国家级专精特新“小巨人”企业。

而放眼杭绍甬区域，以杭州数字经济优势，赋能宁波、绍兴制造业转型升级的例子，触目皆是。好比，以杭州企业提供手艺支持的“化工产业大脑”，已笼罩浙江省九成化工园区。

“杭州湾南岸，在未来五到十年一定是生长异常快的地方。从这个意义上来讲，杭绍甬近期的生长速率，应该比苏南快一些。”曾刚以为，杭绍甬的经济体量和影响力，将向苏锡常不停靠近。

但杭绍甬的短板也同样显著。曾刚提醒，在与上海相助方面，苏锡常比杭绍甬更慎密。在修建地铁上，苏州*条市域轨道交通线路，就选择连向上海而不是省内其他毗邻都会。加上克日苏锡常都市圈轨道交通融合生长计划公布，苏锡常轨交加速融合，将进一步与上海实现融会。

曾刚以为，从久远来看，浙江除了增强内部同城化的“小圈子”，也要向外开拓“大圈子”，进一步增强和长三角中央都会上海的互动力度。都会之间的竞逐本就是你追我赶，但名目打开，才气取长补短，在更大的舞台上配合施展拳脚。